کابل (پژواک، ۱۵ دلو ۹۹): يافته هاى پژواک نشان ميدهد که به خاطر حیف و میل میلیون ها افغانی پول اختصاص یافته برای مبارزه با کرونا در ولایت لوگر، به شمول دو والی پيشين ١٨ کارمند ارشد اين ولايت به څارنوالی معرفی شده اند.
آژانس خبری پژواک، به اسنادی دست يافته که نشان می‌دهد در خریداری ۳۸ قلم تجهیزات طبی و ادویه برای رياست صحت عامه لوگر، مشکلات فراوان منجمله “تفاوت قیمت ها در خریداری نسبت به نرخ بازار، خریداری اجناس غیرمرتبط با پروسۀ کرونا، عدم دقت در نیاز سنجی، عدم تشخیص دقیق و خریداری اجناس بیشتر از حد نیاز و عدم شفافیت در استخدام و پرداخت معاش کارمندان صحی موظف در امر مبارزه با ویروس کرونا” موجود است.
این اقلام شامل ماشین تولید اکسیجن، میز معاینه مریضان، دست کش غیرتعقیم شده، انفرارید ترمامتر، ویتامین D3، سرنج، سودیم هایپوکلوراید، ایتایل الکول، لباس محافظتی (PPE KIT) و … می باشد.
يافته ها نشان ميدهد که تنها در ۷ قلم جنس خریداری شده، نزدیک به ۵ میلیون افغانی حیف و میل شده است.
در اين اسناد گفته شده است که ادارات محلی تخطی‌های متعددی در مصرف منابع مبارزه با شیوع ویروس کرونا را مرتکب شده اند که باعث حیف و میل وجوه اختصاص یافته برای مبارزه با کرونا و متاثر ساختن خدمات صحی در جریان شیوع ویروس کرونا شده است.
در اسناد ذکر شده، ۱۸ تن به شمول دو والی اسبق لوگر به دلیل حیف و میل وجوه اختصاص یافته برای مبارزه با شیوع ویروس کرونا، به څارنوالی معرفی شده اند.
خریداری به قیمت بلند نسبت به نرخ تخمینی در بازار
به اساس پیشنهاد مورخ ۳۱/۰۱/۱۳۹۹ کمیتۀ تدارکات مبارزه علیه شیوع ویورس کرونا و منظورى والی ولایت، با استفاده از روش تدارکاتی منبع واحد، خریداری ۳۸ قلم لوازم طبی و ادویه مورد ضرورت ریاست صحت عامه ولایت لوگر، به اساس نظر هیآت ارزیابی آفرها، شرکت باتور روان واجد شرایط برای انعقاد قرارداد دانسته شده و به ارزش مجموعی بیش از ۲۳ میلیون ۴۵۳ هزار افغانی با شرکت متذکره قرارداد امضاء گردیده است.
تفاوت قیمت وسایل طبی خریداری شده با قیمت تخمینی بازار در ولایت لوگر
به اساس گزارش‌هايی مربوط به چگونگی مدیریت و مصرف منابع مبارزه با شیوع ویروس کرونا که حاوى اسناد دست داشته پژواک مى باشد، در برخی اقلام خریداری شده از بودجه کرونا برای ولایت لوگر، منفعت عامه در نظر گرفته نشده و اقلام مورد نیاز بلندتر از قیمت بازار خریداری گردیده است.
اسناد نشان می‌دهد که هفت قلم جنس شامل ۱۰ پایه ماشین با کیفیت تولید اکسیجن، ۲۵ پایه میز با کیفیت معاینه مریضان، ۱۰۰ قطی دست کش با کیفیت غیرتعقیم شده، ۱۵ عدد انفرارید ترمامتر، ۶۳۰۰ سیت پی پی کیت، هفت هزار ویتامین D3 و هشت هزار دانه سرنج به مبلغ بیش از ۱۲ میلیون و ۸۴۷ هزار افغانی خریداری شده است؛ اما قیمت مجموعی آن در بازار، بیش از ۷ میلیون و ۹۳۰ هزار افغانی می‌شود که مجموعاً ۴ میلیون و ۹۱۶ هزار افغانی حیف و میل شده است.
عدم دقت درنیاز سنجی، تشخیص دقیق و خریداری اجناس بیش تر از حد نیاز:
مسئولان پيشين ولایت لوگر بعضی از اقلام شامل ۳۸ قلم لوازم و تجهیزات طبی را بیش از حد نیازمندی خریداری نموده اند. این اقلام شامل خریداری ۱۵ هزار کیلو گرام سودیم هایپوکلوراید فی کیلو ۱۱۰ افغانی مجموعا یک میلیون ۶۵۰ هزار افغانی، يکهزار لیتر ایتایل الکول۷۰ فیصد فی لیتر یک هزار و ۱۴۰ افغانی مجموعا یک میلیون و ۱۴۰ هزار افغانی و ۶۳۰۰ سیت لباس محافظتی (PPE KIT)، فی عدد ۱۷۵۰ افغانی مجموعاً ۱۱ میلیون و ۲۵ هزار افغانی می‌باشد.
اين درحاليست، برعلاوۀ آنکه کیت های محافظتی بلند تر از قیمت تخمینی بازار بوده، بیش از ضرورت نیز خریداری گردیده است.
به اساس اسناد دست داشته، خریداری کیت‌های محافظتی براى رياست صحت عامه لوگر بیش از حد و غیر موجه بوده و از مجموع بودجۀ اختصاص یافته جهت مبارزه با شیوع ویروس کرونا، شش هزار سیت لباس محافظتی به ارزش مجموعی ۱۱ میلیون و ۲۵ هزار افغانی خریداری شده است.
عدم رعایت سایر موارد طرزالعمل مصرف بودجه منظور شده جهت جلوگیری از شیوع ویروس کرونا
۱- کمیتۀ تدارکات مبارزه علیه شیوع ویروس کرونا در ولایت لوگر توزیع ۵۰۰ بسته مواد غذایی که هر بسته شامل یک بوری برنج، یک بوری آرد، یک قطی روغن، یک سیر بوره و یک کیلو چای خشک می باشد، برای اشخاص که بعد از مبتلا شدن به ویروس کرونا شفایاب گردیده و خانواده های که از ناحیه قرنطین در پروسه مبارزه علیه کرونا در سطح شهر پل علم و ولسوالی ها شش گانه ولایت لوگر، متضرر گردیده بودند، به مقام ولایت پیشنهاد نموده و این خریداری بعد از منظوری ولایت و نرخ‌گیری به ارزش مجموعی مبلغ دو میلیون و ۴۴۰ هزار افغانی صورت گرفته است.
با در نظرداشت اسناد، دراوراق توزیع بسته‌های مواد غذایی به استثنای چند صفحه که توسط اعضای شورای نظارت تائید و امضاء گردیده است، اکثریت جداول توزیع بسته‌های مواد غذایی بدون امضاء و تائیدی اعضای شورای نظارت می‌باشد.
به همين گونه موافقت کتبی شورای نظارت در خریداری بسته‌های مواد غذایی وجود ندارد صرف در بعضی از استعلام‌هاى نرخ‌گیری چهار عضو شورای نظارت امضا نموده اند.
۲- کمیته تدارکات مبارزه علیه شیوع ویورس کرونا در ولایت لوگر، به تاریخ ۳۱/۰۲/۱۳۹۹ طی سه قرارداد جداگانه به ارزش مجموعی مبلغ۵۵۰ هزار و ۸۰۰ افغانی را به منظور آگاهی دهی برای جلوگیری از شیوع کرونا با سه رادیوی محلی (رادیو زینت، رادیو مهال و رادیو پیوند ملی) منعقد نموده است. به نحوی که با هر رادیو برای سه ماه مجموعاً به ارزش مبلغ ۱۸۳ هزار و ۶۰۰ افغانی قرارداد امضا شده است.
مطابق اسناد، در قراردادهای فوق موافقت کتبى شورای نظارت موجود نبوده و مطابق به فارمت که رادیوها به منظور درخواست قرارداد ارائه نموده اند، نظارت و ارزیابی برنامه ها و پیام های آگاهی دهی جلوگیری از شیوع ویروس کرونا توسط مقام ولایت لوگر، ریاست اطلاعات و فرهنگ به همکاری ریاست هاى صحت عامه، حج و اوقاف و مدیریت جوانان همه روزه صورت می‌گیرد؛ اما در زمینه هیچ‌گونه گزارش مبنی بر نظارت از چگونگی نشرات رادیوهای سه گانه ارائه نگردیده است.
همچنان موضوع قابل توجه دیگر این است که رئیس رادیوى زینت (یکی از رادیوهای که در مورد نشر-پیام‌های آگهی دهی در مورد شیوع ویروس کرونا قرارداد نموده است) عضو شورای نظارت به حیث نماینده رسانه‌ها معرفی گردیده است که این موضوع تضاد منافع بوده و خلاف قوانین نافذه کشور می‌باشد.
وصف جرمی
اسناد دست داشته پژواک نشان ميدهد که پیشنهاد خریداری از طریق منبع واحد صورت گرفته که در زمینه منظوری والی ولایت لوگر نیز موجود می‌باشد؛ اما هیآت ارزیابی آفرها شرکت باتور روان را در نتیجه آفرگشایی به حیث برنده اعلان نموده است.
به اساس يافته هاى پژواک، در خریداری ۳۸ قلم لوازم طبی و ادویه موافقت کتبی شورای نظارت موجود نمی‌باشد.
قابل ذکر است که مطابق سند رسیدات بعد از تاریخ موافقت شده اجناس در دو قسط جداگانه اکمال گردیده است. قسط اول آن به ارزش بیش از ۷ میلیون ۱۹۹ هزار افغانی (با تاخیر یک‌ماه و هفت روز) و قسط دوم آن به ارزش بیش از ۱۴ میلیون و ۶۰۳ هزار افغانی (با تاخیر سه ماه و ۱۰ روز) تسلیم داده شده است؛ اما هیچ گونه جریمه تاخیری وضع نگردیده است.
بر بنیاد معلومات و تصاویر ارسال شده از جانب اطلاع دهنده ولایت لوگر، بعضی از اجناس خریداری شده به شکل دست دوم و مستعمل خریداری گردیده است. همچنان به اساس تصاویر ارسالی، اجناس مورد نظر که از جانب مسئولان ولایت لوگر دریافت گردیده است نیز اجناس خریداری شده مستعمل و دست دوم به نظر می‌رسد.
افراد مظنون در قضیه
قابل ذکر است که در نتیجه بازرسی ۱۸ تن از جمله والیان اسبق لوگر، رئیس صحت عامه این ولایت، نماینده رئیس کمیته تدارکات مبارزه علیه ویروس کرونا، نماینده اداره لوی څارنوالی، ریاست امنیت ملی و شماری دیگر به لوی څارنوالی معرفی شده اند.
شماری از مقامات محلی از جمله محمد انور اسحق زی والی اسبق ولایت لوگر منظور کننده قراردادها، محمد اجمل شاه پور والی ولایت لوگر منظور کننده پرداخت پول، تورن جنرال محمد نبی احمدزی رئیس کمیته تدارکات مبارزه علیه ویروس کرونا منحیث فرمایش دهنده قرارداد، رسول گل ثمر رئیس صحت عامه پیشنهاد کننده، ابوبکر صدیقی، نماینده څارنوالی عضو کمیته تدارکات، محمد جواد صافی نماینده څارنوالی عضو هیآت ارزیابی، سید ظهورشاه نماینده امنیت ملی عضو هیآت ارزیابی و سید نادر شاه نماینده امنیت ملی عضو کمیته تدارکات، جهت تحقیق در مورد حیف و میل میلیون‌ها افغانی از وجوه اختصاص یافته جهت مبارزه با شیوع بیماری کرونا به اداره لوی څارنوالی معرفی شده اند.
همچنان عبیدالله امین وارسی کننده ریاست مالی و اداری عضو کمیته تدارکات، وحیدالله میاخیل مستوفی ولایت لوگر عضو کمیته تدارکات، سید امام نماینده صحت عامه عضو کمیته تدارکات، محمد شریف احمدی وارسی کننده ریاست مالی و اداری پیشنهاد کننده پرداخت پول، وحیدالله رحمانی رئیس مالی و اداری پیشنهاد کننده پرداخت پول، زمری مدیر ترانسپورت عضو هیآت ارزیابی، محمد اختیار نماینده مستوفیت عضو هیآت ارزیابی، محمد فردوس نماینده صحت‌عامه عضو هیآت ارزیابی، عدالت عبدالرحیم زی نماینده شورای ولایتی عضو هیآت ارزیابی و نورالله ستانکزی موسس و رئیس رادیو زینت عدم اظهار تضاد منافع و عضو شورای نظارت نیز از جمله کسانی اند که به لوی څارنوالی معرفی گردیده اند.
دیدگاه افراد مظنون در قضیه
محمد انور خان اسحق زی والی پیشین ولایت لوگر، قراردادهایی انجام شده در بخش کرونا را شفاف خوانده و می‌گوید که او منحیث والی وظایف اش را صادقانه انجام داده بود.
وی، با اشاره به این‌که قراردادهای تجهیزات طبی و ادویه جهت مبارزه با شیوع بیماری کرونا در زمان وی قرارداد شده است می‌گوید که در آن زمان کمیته‌ی را متشکل ازنماينده هاى امنیت ملی، څارنوالى، شورای ولایتی، ریاست صحت عامه، فعالان جامعه مدنی و نهادهای مرتبط دیگر را به هدف شفافیت در قراردادها تشکیل داد.
موصوف می‌گوید که بخاطر شفافیت بیشتر، اختیارات همه قراردادها به این کمیته داده شده بود.
به گفتۀ وی، کمیته هزینه خریداری تجهیزات طبی و ادویه را ۲۴ میلیون افغانی تخمین کرده بود؛ اما قرارداد ۲۳ میلیون افغانی صورت گرفته است که بجای ضرر یک میلیون افغانی به دولت مفاد شده است.
اسحق زی، با ذکر این‌که او یک شخص تخنيکی و مسلکی در بخش متذکره نیست که از نرخ بازار خبر شود، گفت: «من به عنوان والی قرارداد را امضا کرده ام و در طی مراحل کار از ولایت برکنار شده ام، در زمان من یک افغانی هم اختلاس نشده است و مسئولیت به والی برحال و کمیته‌ها بر می‌گردد.»
او تصریح کرد که خریداری تجهیزات طبی و ادویه به اعلان گذاشته شده و ۹ شرکت نرخ‌های شان را شریک کردند که با نازل‌ترین آن قرارداد صورت گرفته بود.
اما محمد اجمل شاپور، والی اسبق ولایت لوگر به پژواک گفت، زمانی که او به عنوان والی کارش را آغاز کرد، قراردادهای تجهیزات طبی و ادویه توسط والی سابق و کمیته به امضاء رسیده بود.
وی افزود زمانی که او مسئولیت ولایت را به عهده داشت، از پروسه بگونه ی شفاف نظارت صورت گرفته است و به جرئت گفته می‌تواند که روند شفاف و بدور از فساد بوده و همه اسناد در ولایت موجود است.
موصوف، با اشاره به خریداری‌های بیش از نیاز، می‌گوید که همه وسایل طبی و ادویه که در قرارداد جاگزین شده است به همه آن نیاز مبرم بود و از سوی تیم تخنیکی و طبی ریاست صحت عامه این ولایت تائید شده بود.
از سوى هم رسول گل ثمر، رئیس صحت عامه لوگر، موجودیت فساد در خریداری تجهیزات طبی و ادویه برای مبارزه با شیوع بیماری کرونا را رد کرده و می‌گوید که تمامی خریداری‌ها در بخش مبارزه با شیوع ویروس کرونا، شفاف بوده است.
وی، با اشاره به خریداری لباسهای محافظتی بیشتر از نیاز افزود: «در آن زمان ولایت لوگر در تهدید بالای کرونا قرار داشت و ما نظر به نياز کيت ها را خريدارى نموديم.»
موصوف می‌گوید که هر قلم مواد مورد نیاز بگونه ی انفرادی به اعلان گذاشته نشده است، بلکه تمامی اقلام به اعلان گذاشته شد و شرکتی که برنده شد پائین ترین نرخ را داده بود.
این گزارش تحقیقی، با حمایت مالی اتحادیه اروپا تهیه شده است؛ مسئوليت محتوای آن تنها به عهدۀ پژواک بوده و الزاماً بیانگر دیدگاه های اتحادیه اروپا نمی باشد.
تماس با ما
خبرنامه
ارسال گزارش
اپلیکیشن موبایل پژواک